San José.- Al Ministerio de Salud le corresponde reglamentar los procedimientos de salud, así lo indicó la Asamblea Legislativa cuando creo la Ley General de Salud (5395), específicamente en el artículo 2, se señala:
«Es función esencial del Estado velar por la salud de la población. Corresponde al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Salubridad Pública, al cual se referirá abreviadamente la presente ley como «Ministerio», la definición de la política nacional de salud, la formación, planificación y coordinación de todas las actividades públicas y privadas relativas a salud, así como la ejecución de aquellas actividades que le competen conforme a la ley. Tendrá potestades para dictar reglamentos autónomos en estas materias»
De esta responsabilidad asignada se deriva una de las tareas del ministerio: la creación de normas en materia de salud.
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El aborto impune está establecido en el artículo 121 del Código Penal, no obstante, trata de una actividad relativa a la salud, ejecutada por personal de salud, igual que muchos otros procedimientos de salud, por lo tanto, el Ministerio de Salud tiene la potestad para dictar un reglamento (norma técnica).
Las normas técnicas tienen un apartado que considera la legislación existente y se apega a la misma, así que el aborto libre no será el procedimiento que se reglamente, porque la normativa jurídica en el país no lo permite; tomando en cuenta este principio, se equivoca la diputada Nidia Céspedes, cuando expresa que esta es un portillo para el aborto libre en Costa Rica. Si el contenido se excediera en su acatamiento de la ley, sería cuestión de recurrir a vía constitucional para que tenga que ser corregido.
Pero ¿es necesaria la norma? La respuesta es sí.
Una de las principales razones para esto es la necesaria calidad y estandarización, es decir, contar con indicaciones claras para ejecutar el procedimiento de la mejor manera y de la misma forma en todos los centros de salud del territorio nacional.
Actualmente ocurre que en los hospitales se practica un determinado procedimiento con distinta técnica, mientras que para realizar un aborto, en unos centros de salud, se utiliza el Legrado Intrauterino, en otros se aplica la Absorción Manual Endoterina; este último es el mejor, según la Organización Mundial de la Salud.
De una norma técnica se espera que defina la mejor ruta a seguir para alcanzar el estándar de oro con base en la evidencia.
En este caso específico; definición de caso, enfermedades, condiciones, antecedentes, evolución del embarazo, amenazas a la salud y a la vida, plazos, particularidades, prácticas, responsables, apelaciones, recursos, medicamentos ideales, seguimiento, límites y demás instrucciones para la toma de decisiones, pueden ser aclarados por una norma técnica para que el personal pueda realizarlo con idoneidad en beneficio de la población.
La Norma Técnica para el Aborto Impune, es una herramienta para brindarles la mejor atención a las usuarias que se encuentran en una situación amenazante para su salud y su vida.
